Die Bundesbehörde für Kommunikation der Vereinigten Staaten (FCC) erklärt in ihrem Verbraucher-Informationsblatt, was SAR bedeutet (Link im Kasten "Weitere Informationen"):

"Der SAR-Wert ist ein wichtiges Hilfsmittel, um die maximal mögliche Exposition durch Hochfrequenzfelder für ein spezielles Handy zu bewerten. Allerdings liefert dieser Wert nicht genügend Informationen über die Höhe der Exposition unter typischen Nutzungsbedingungen, um verlässlich verschiedene Handymodelle miteinander vergleichen zu können."

Die Höhe der Exposition hängt von der Entfernung zwischen der Person und dem Handy ab sowie von der Sendeleistung, mit der das Handy arbeitet. Handys verwenden immer die minimal mögliche Sendeleistung, die für eine gute Verbindung notwendig ist, daher variiert die tatsächliche Exposition ständig aufgrund einer Reihe von Bedingungen:

• Die Entfernung zwischen der Person und dem Handy
  Hochfrequenzfelder nehmen schon bei geringen Abständen stark ab. Die Exposition wird spürbar geringer, wenn das Handy bei der Verwendung von Freisprecheinrichtungen oder der Lautsprecherfunktion vom Körper weggehalten wird.
• Die Entfernung von der Basisstation
  Das Signal der Basisstation wird schwächer, je weiter entfernt das Handy ist. Das bedeutet, dass die Sendeleistung des Handys erhöht werden muss, um weiterhin mit der Basisstation kommunizieren zu können.
• Die Landschaft zwischen dem Handynutzer und der Basisstation
  Wenn sich ein Gebäude, ein Hügel oder andere Hindernisse zwischen dem Handy und der Basisstation befinden, wird das Signal ebenfalls schwächer.
• Die Art des genutzten Mobilfunkdienstes
  Das Telefonieren mit dem Handy führt zu einer größeren Hochfrequenzexposition als das Schreiben von SMS-Nachrichten oder die Nutzung von Emails, des Internets, Fernsehen und Downloads. Das liegt daran, dass Telefongespräche überlicherweise mit dem Handy direkt am Kopf vorgenommen werden, während es beim Schreiben von einer SMS oder von Emails oder dem Fernsehen vom Körper entfernt gehalten wird. Telefonate dauern gewöhnlich auch länger als das Senden einer SMS oder Email, was wiederum die Exposition erhöht.

Vodafone verpflichtet die Hersteller von Handys weiterhin, die durch den Körper absorbierte Hochfrequenzstrahlung - die spezifische Absorptionsrate (SAR) eines Handys - zu messen, wenn es am Ohr oder aber auch in der Nähe des Körpers genutzt wird.

Der Standard der Internationalen Elektrotechnischen Kommission (IEC) zur Bestimmung des SAR-Wertes bei der Nutzung von Handys nahe am Körper wurde im April 2010 veröffentlicht, aber bis jetzt noch nicht in EU-Regulierungen aufgenommen. Wir haben aktiv die Übernahme auf europäischer Ebene vertreten. Bis dies geschieht, werden wir fortfahren, die Anwendung der FCC-Vorschriften vorzuschreiben.